「三非 」有 兩 種不同的含 義，具 體如下：
指新疆宗教 領域的非法宗教活 動、非法宗教宣 傳品和非法宗教 網路 傳播。 這些活 動被 視 為影 響社 會 穩定和催生民族分裂、暴力恐怖等 違法犯罪活 動的 溫床。
指非法入境、非法居留和非法就 業的外 國人。具 體 包括未持有中 國主管 機 關 簽發的有效入境 簽 證或未 從指定口岸入境的 違法行 為；在中 國居留的外 國人未在 簽 證或居留 許可 規定的有效停留期 內 辦理 簽 證或居留 許可 證件的 違法行 為；未取得在 華合法就 業身份，私自 從事社 會 勞 動 並 獲取 勞 動 報酬的行 為。