不溯及既往的意思是

「不溯及既往」的原則意味著法律規則只能適用於它們生效之後的行為和時間，而不能適用於這些規則生效之前的行為和時間。

這是法律制定中的一項基本原則，旨在保護人們免受未來法律變更的負面影響，確保法律的可預測性和確定性。簡而言之，就是「新的按新規矩辦，舊的按舊規矩辦」，不允許「秋後算賬」。