中 書 門下是中 國古代唐代中期至北宋前期的 一個重要行政 機 構。它最初被 稱 為政事堂、都堂、政府或 東府， 後 來在唐玄宗 開元十一年（723年）改 為 現名。中 書 門下由 門下省、中 書省 與尚 書省的最高 長官共同 參 與行政，是宰相集中 處理行政事 務的最高 權力 機 構。 該 機 構下 設吏、 樞 機、兵、 戶、刑 禮五房，分 別 負 責 處理不同的政 務。在宋代初期，仍然沿用唐代中期的制度， 宮城 內 設立中 書 門下， 繼 續作 為宰相 處理行政事 務的 場所。 儘管在日常 簡 稱 為 「中 書 」，但在印文敕令中仍 稱 為 「中 書 門下 」。
中 書：主要 負 責管理皇帝的 書札、 詔 書等 號令，相 當 於皇帝的秘 書 處。
門下：主要 負 責管理政 務，是政府的日常行政 機 構。
這 兩個部 門 雖然 職 責不同，但都是宰相的下 屬 機 構，共同 參 與 國家的行政管理。因此，中 書 門下的官 員在 執行皇帝的命令和 負 責日常政 務管理方面 發 揮 著重要作用。