承包人是指被發包人接受的，具有工程施工承包主體資格的當事人。
承包人有時也被稱為承包單位、施工企業或施工人。承包人必須具有企業法人資格，同時持有工商行政管理機關核發的營業執照和建設行政主管部門頒發的資質證書，在核準的資質等級許可範圍內承攬工程。承包人可以是實施建設工程勘察、設計、施工等業務的單位，包括對建設工程實行總承包的單位和承包分包工程的單位。此外，承包人還包括取得該當事人資格的合法繼承人。
在法律上，如果因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內造成人身和財產損害的，承包人應當承擔損害賠償責任。