城市建設是指政府或其他主體根據城市規劃，通過一系列建設工程對城市的人居環境進行改造和最佳化。
城市建設包括對城市系統內的各種物質設施的建設，如道路交通、供水排水、污水處理、電力供應、燃氣供應、通信網路、垃圾處理、綠化亮化等，還包括住宅、公共建築、工業建築等的建設，同時也注重環境保護、社會事業發展、經濟發展和城市管理等方面。此外，城市建設不僅包括物質設施的建設，還涉及城市精神文明建設。
總的來說，城市建設是一個複雜的過程，它以城市規劃為依據，旨在創造良好的人居環境，保障市民的正常生活，並支持城市的整體運行和管理。