規章是國家行政機關依照行政職權所制定、發布的針對某一類事件或某一類人的一般性規定，是抽象行政行為的一種。在中國，國務院組成部門、直屬機構、省級政府、省會市和較大市的政府以及經濟特區所在地的市政府可以制定規章。部門規章是指國務院各部門（包括具有行政管理職能的直屬機構）根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的許可權內按照規定的程式所制定的規定、辦法、細則、規則等規範性檔案的總稱。地方政府規章是指由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律和法規，並按照規定的程式所制定的普遍適用於本行政區域的規定、辦法、細則、規則等規範性檔案的總稱。中國人民解放軍各戰區、軍兵種和中國人民武裝警察部隊，可以根據法律和中央軍事委員會的軍事法規、決定、命令，在其許可權範圍內，制定軍事規章。制定規章，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。