公文作者是

發文機關

公文作者是指發文機關。

這個機關是依法成立的，能夠以自己的名義行使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務。在發布和使用公文時，必須簽署機構和組織的名稱或法定代理人的名稱。