域民不以封疆之界的域是什麼意思

限制

「域民不以封疆之界」中的「域」是限制的意思。

「域民不以封疆之界」整句的意思是使百姓定居下來而不遷到其他地方去，不能依靠劃定的邊疆界線來限制人民。這裡的「域」字用作動詞，表示管轄或限制的意思。