完善人民代表大會制度，可以從以下幾個方面入手：
堅持黨的領導。確保黨的領導與人民代表大會制度相融合，通過法定程式將黨的路線方針政策轉化為國家意志和法律。同時，黨組織應支持和組織人民通過人民代表大會行使國家權力。
提高代表素質和執政能力。最佳化代表結構，確保更多與基層民眾有直接聯繫的人進入全國人大；改善代表的選舉辦法，提高代表的執政素質和能力。
加強人大及其常委會的組織建設。合理配置人大的權力，提高人大的地位和權威；適當擴大全國人民代表大會常務委員會規模，增強其代表基礎；提高委員的工作效率。
完善專門委員會體制。適當增加專門委員會的數目，擴大其職權，加強專門委員會的監督功能。
加強財政審議權力的運用。通過合理的審議程式和決算審議程式，以經濟和法律手段監督政府活動。
加強人民代表大會制度自身建設。建立和完善各種具體的操作制度，如會期制度、辯論制度、代表的專職制度、人大代表與選民的聯繫制度等。
通過這些措施，可以更好地發揮人民代表大會制度在保障改革開放和現代化建設順利進行、實行依法治國、建設社會主義法治國家中的重要作用。