始安城在歷史上的位置存在一定的爭議。根據搜尋結果，我們可以得出以下結論：
現代位置：
始安城被認為是現今的桂林市。
歷史變遷：
在西漢時期，桂林是始安縣的所在地。
東漢時期，始安成為始安侯國。
爭議點：
儘管多數觀點認為始安城位於今桂林，但也有觀點認為其位於興安溶江秦城，即漢承奈地用為治所的始安城。
綜上所述，始安城的位置在歷史記錄中存在一定的爭議。雖然現代普遍認為它位於桂林，但也有資料提出其他可能的位置。這種差異可能源於不同歷史時期地理認識的差異或是史料記載的不完整。因此，對於始安城的確切位置，需要進一步的歷史研究和考古發現來證實。