制定工作計劃通常包括以下幾個步驟：
估量機會。開始之前，對未來可能出現的機會進行評估和探討。
確定目標。基於機會估量，為組織及其各單位確定計劃目標，即計劃期內期望達成的結果。
確定前提。計劃工作的假設條件，即執行計劃時的預期環境，應選擇對計劃具有關鍵性的因素。
確定可供選擇的方案。逐步減少方案數量，對一些最有希望的方案進行分析。
評價各種方案。按照前提和目標權衡各種因素，對各個方案進行評價。
選擇方案。正式通過方案，這是作決策的關鍵。
制訂派生計劃。派生計劃是總計劃下的分計劃，是主計劃的基礎。
用預算形式使計劃數位化。通過數字大體反映整個計劃，預算是衡量計劃工作進度的重要標準。
此外，還包括情況分析、工作目標、任務和要求設定，以及工作方法和步驟的明確。這些步驟有助於確保計劃的有效執行和對資源的合理利用。