弛禁派的代表人物包括清朝首席軍機大臣穆彰阿、直隸總督琦善和太常寺少卿許乃濟。 弛禁派的觀點是主張允許鴉片合法輸入，並照藥材納稅，以減少私下貿易並增加國家稅收。許乃濟還提出，吸食鴉片的人多為遊手好閒之徒，不會對國家和民族造成嚴重影響。