政府在國家治理中扮演著多重角色，主要包括：
決策者和監督者。負責政策制定、領導執行和完善監督。
市場發展的規劃者。負責制定市場規則和調節市場運行，維護市場秩序。
公共資源的信託人與管理者。負責作為服務提供者和享受社會服務者的角色，參與市場活動。
規則制定者與規則實施者。在特定範圍內負責資源提供和分配、執法和裁判、監管及被監督。
政府的職能包括政治、經濟、文化職能和社會公共服務職能，具體來說：
政治職能。涉及維護國家安全和社會秩序。
經濟職能。包括經濟管理，如創造穩定的巨觀經濟環境，提供公共設施和基礎設施，實施經濟活動行政管理。
文化職能。涉及滿足人民的文化生活需求，加強文化教育，提高文化素質。
社會公共服務職能。包括除政治、經濟、文化職能以外的其他必要職能。
此外，還要保障人民民主和維護國家長治久安，組織經濟、文化、社會建設，以及推進生態文明建設。