製作牛肉水餃的步驟如下：
和麪。在盆中加入中筋麪粉，加鹽提升麪粉筋性，分次少量加水，攪拌成絮狀後揉成稍軟的麪糰，醒面半小時。
準備餡料。切生薑絲和蔥絲，放入碗中，加入花椒和八角，倒入熱水泡出香味。清洗牛肉，切成小塊，用絞肉機絞成肉餡。在牛肉餡中加入鹽、白糖、十三香、白鬍椒粉、雞精、生抽、老抽和料酒，攪拌均勻。分次加入泡好的調料水，朝同一方向攪拌直至牛肉完全吸收水分。加入雞蛋和蠔油，繼續攪拌，冷藏2小時。加入切好的大蔥，攪拌均勻。
製作餃子皮。將麪糰揉均勻光滑，分割成小劑子，擀成餃子皮。
包餃子。將餡料放在餃子皮中央，對摺後捏緊邊緣，依次包好所有餃子。
煮餃子。鍋中燒開水，放入餃子煮熟。
牛肉水餃製作完成。可以根據個人口味調整餡料的配料和比例。