考成簿是明代萬曆時期內閣首輔張居正所創立的一種制度，旨在加強對官吏政績的考核和管理。以下是考成簿的主要特點和實施方式：
創立者與背景：
創立者：張居正
背景：明代早期已有對官吏政績進行考核的制度，但這些制度往往流於形式化，或成為官員爭權的手段。張居正認識到，不僅要對官吏進行定期考察，還要對其所辦事務規定期限，執行「考成法」。
實際內容：
六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限，並分別登記在三本賬簿上，一本留作底冊，一本送六科，最後一本呈內閣。
六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查，每完成一件須登出一件，未完成或未如實申報的必須處罰。
六科可根據賬簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處。
內閣依賬簿登記，對六科的稽查工作進行查實。
實例：
萬曆三年（1575年），查出各省撫按官名下未完成事件總計237件，54人受罰。
萬曆四年（1576年），規定地方官征賦不足九成者一律處罰，有官員因不足九成受到降級或革職處分。
成效：
張居正當政期間，裁革了約占官吏總數三分之一的冗員。
通過立限考成的三本賬，嚴格控制了從中央到地方的各級官吏。
強調在考核地方官的「大計」之年，秉公辦事、實心為民的官員列為上考，而缺乏辦事效率的冗官被裁撤。
張居正廣泛任用人才，提拔擁護改革、政績卓越的官員，打破了論資排輩的傳統偏見。
通過考成簿的實施，張居正有效地提高了官僚體系的效率，促進了明代政治的清明。