製作花捲的步驟如下：
準備麵團。將麵粉、酵母、糖和水混合攪拌成面絮狀，然後揉成麵團。麵團的硬度應適中，以便於操作。
和面。麵團揉好後，讓其發酵至體積膨脹，大約需要1到2小時，具體時間可能因環境溫度而異。
擀麵。將發酵好的麵團擀成薄片，大約1厘米厚，表面塗抹一層食用油，並撒上適量的鹽和其他調料（如蔥花、五香粉等）。
捲起。從一端開始捲起麵團，儘量卷緊，可以用筷子在中間壓一下，形成層次。
切割。將卷好的麵團切成適當大小的小段。
醒發。將切好的小段放在蒸屜上，讓其二次醒發約15到30分鐘。
蒸製。醒發好後，將蒸屜放入已經燒開的蒸鍋中，中大火蒸15分鐘左右，蒸好後讓花捲在鍋內燜2到3分鐘再取出。
根據個人口味，可以在麵團中添加不同的調料，如蔥花、五香粉等，以增加風味。不同的步驟和配料搭配可以製作出多種樣式的花捲。