區域治理是一箇涉及多層次、多主體參與的概念，旨在通過集體行動實現區域公共利益的最大化。具體來說，區域治理包括以下幾個方面：
參與主體：區域治理涉及政府、非政府組織、私人部門、公民等多元利益相關者。這些主體通過談判、協商、夥伴關係等方式共同參與區域公共事務的管理。
目的：區域治理的目標是通過協調和自主治理，解決區域內的公共問題，促進區域的發展和福祉。
過程：區域治理不僅包括正規的管理形式，如政府部門的規劃和管理，還包括非正規的管理形式，如民間組織、企業、非政府機構的參與。這一過程涉及對話、協調、合作，以及資源的最大限度動員。
層次：區域治理涉及區域之間的關係協調、區域內部協調和單個城市協調等多箇層次。這表明區域治理不僅關注跨區域的合作，也關注區域內各部分之間的協調。
分類：以政府爲主體的區域治理可以分爲統籌治理和合作治理兩種形式。統籌治理通常由中央或上級政府主導，如京津冀協同發展和珠三角區域合作。而合作治理則更多地涉及地方政府之間的協作。
綜上所述，區域治理是一箇複雜的過程，它不僅需要政府的作用，還需要非政府組織、企業、公民等多方主體的參與和協作。通過這種方式，區域治理能夠有效地應對區域內的公共問題，促進區域的可持續發展。