法律保留是一箇公法學的概念，它指的是在某些特定範圍內，某些事項只能由法律規定，行政機關無權自行規定。這些事項通常涉及公民的基本人權，如個人自由和財產權。法律保留的目的是爲了防止行政機關在沒有法律授權的情況下干涉或侵犯這些基本權利。法律保留適用於干預行政、給付行政、計劃行政等多箇領域，並且在內部特別權力關係領域也應適用。
法律保留可以分爲絕對保留和相對保留。絕對保留意味着該事項只能由法律規定，不得授權行政機關；而相對保留則是指該事項的設定權屬於法律，但行政機關在法律授權的情況下可以對某些內容進行適當的規定。此外，法律保留也與憲法保留有關，憲法保留有兩種含義：一種是憲法上所規定的法律保留，另一種是憲法本身的保留。法律保留也被稱爲特別保留，相對於一般保留而言，特別保留是指憲法規定將某些事項交由民意代表機關來制定，而其他國家機關無權制定。憲法保留的另一種意義是指由憲法來專門規定某些事項，其他國家機關甚至民意代表機關也不得進行規定，這種類型的憲法保留主要體現在對一些帶有絕對性的基本權利的限制上。