私鹽是指以下幾種情況：
未經鹽務部門和稅務機關批準私制、私運、私銷的原鹽。
以工、農、牧、漁等免稅鹽改變用途或出售。
未經外貿部門許可而由國外輸入或對外輸出的原鹽和再製鹽。
私鹽與官鹽相對，指的是未納鹽稅而私自販運出售的鹽。這種行為嚴重擾亂了國家對鹽的統一計劃管理和價格管理，逃漏國家稅收，因此必須予以查緝和嚴肅處理。對私鹽的生產經營者除了需補稅外，還可能面臨罰沒並處，情節嚴重或以暴力抗稅者將被移送司法機關處理。不同時期私鹽的形式也不同，例如在清代，私鹽主要是產地的鹽未經納稅進入銷地，或者官鹽運出指定銷售範圍成為私鹽。以上是法律方面的有關規定，如果您遇到相關問題或想獲得更專業的建議，可以諮詢律師。