未進入正式編制的人員
編外生通常指的是那些未進入正式編制的人員。在政府機關、事業單位等機構中，由於原有工作人員難以承擔現有的工作量，這些單位可能會在編制之外招聘員工。這些被招聘的人員被稱爲編外人員。編外人員沒有公務員身份，也沒有事業編制，通常是以簽訂勞動合同的形式僱傭的臨時工。他們不享受與編制內人員同等的福利和待遇，工資也相對較低。編外人員的存在在多箇政府職能單位中較爲普遍，如公安機關、城管部門、教育、醫療、文化、體育等機構。儘管編外人員在某些單位，如公安、交警等，可能通過考覈進入，並享有一定的保險和福利，但他們仍然沒有正式的編制。