"作爰田"是春秋時期晉國的一種土地制度，具體含義和實施目的如下：
制度含義：
"作爰田"意味著變更舊日田土所有制，通過公田賞賜給眾人，也稱為轅田。
爰田制通常被認為是三年一易田，目的是使民眾所受之田地能夠好壞輪換，以保持土地的肥力。
此外，爰田制還涉及到易居，即因田地種植三年後地力損耗，需要農民遷移到其他地方繼續開墾。
實施目的：
晉惠公實施"作爰田"的目的是為了取得晉國民眾的支持，同時也是為了施惠於國內卿大夫階層，以收買人心。
這一改革還涉及到對私田的承認，確立了以邑為中心的地方管理模式，對晉國後來的發展產生了深遠影響。
社會影響：
"作爰田"的實施成功挽救了晉國因韓原戰敗而帶來的統治危機，為晉國此後兩百年稱霸奠定了制度上的基礎。
爰田制的實行使得土地可以進入流轉、交易、買賣、兼併，從而促進了土地私有化的發展。
綜上所述，"作爰田"不僅是晉國土地制度的一次重大變革，也是對當時社會管理模式的調整和最佳化，對晉國的長遠發展產生了積極影響。