國民和公民這兩個詞既有區別又有聯繫，在許多情境下可以互換使用，但在法律和政治層面上存在差異。它們的區別主要體現在以下幾個方面：
定義方面。國民通常指具有某個國家國籍的自然人，是民族國家概唸的核心組成部分，強調個人與國家之間的關係，而公民是指那些依法享有權利和承擔義務的國民，更側重於個人在法律上的地位和權利。
權利和義務方面。公民強調個人在法律上的權利和義務，如參與政治、納稅等，而國民雖然也享有某些權利和自由，但它們的權利和義務通常由國家法律明確規定。
適用範圍方面。公民適用於具有特定國家國籍的個人，而國民則更廣泛地指代一箇國家或社區的所有成員，包括那些沒有公民權的人。
歷史演變方面。公民的概念源自古希臘和羅馬時期，最初僅限於部分社會成員（如男性成年人），隨着時間推移，這一概念逐漸擴展到更多社會羣體。
因此，雖然國民和公民在某些情境下可以互換使用，但在法律和政治層面上存在明顯差異。