建章立制的含義主要包括以下幾個方面：
基本定義：建立章程和定立制度。這是對組織或機構內部運作的基本規範和規則的設定。
目的和意義：
建立與履行職責和開展工作有關的規章、規則、規範和規矩，為履職行政提供法理依據。
作為管理工作的必要舉措，確保組織或機構的有效運作和高效管理。
實施要求：
規章制度的質量不在於數量，而在於其執行的有力和落實的到位。避免制度僅停留在紙面或口頭，而缺乏實際執行。
建章立制的關鍵在於制度的實用性和有效性，即制度必須「管用」。強調製度的核心要求，防止為了建立而建立，避免流於形式。
綜上所述，建章立制是一個涉及組織或機構內部管理規範和規則建立的過程，旨在確保組織的有效運作和高效管理。在實施過程中，強調製度的執行和實用性，避免制度成為無用的擺設。