政府能力是指政府影響和形塑社會，實現其意志和目標的力量，主要包括以下幾個方面：
合法化能力。指政府通過制度化的法律程式獲取公共權力，以滿足社會公共價值發展需要。
資源提取能力。指政府獲取社會經濟資源的財政能力。
價值分配能力。指政府對社會價值包括資源進行權威性分配的能力。
調控能力。指政府指導社會經濟發展的能力。
內部協調能力。指協調政府內部各種機構努力貫徹實施政策意圖的能力。
管制能力。指政府以強制性手段為依託實施法律規範約束公民行為的能力。
政策制定和執行能力。指政府在政策制定和執行兩個層次的能力。
經濟管理能力。包括推動經濟社會發展、維持稅收和公共財政收支平衡、有效參與國際競爭的能力。
政治和社會管理能力。包括維護社會基本秩序、達成社會諒解和實現社會整合、實現和維護基本社會公正、促進社會均衡發展的能力。
行政組織管理能力。包括有效反應和應變、適應環境創新發展、改革和自我更新的能力。
此外，政府能力還包括合理性能力，即政府合理制定和高效執行公共政策以及提供足量高質量公共物品的能力；還包括資源汲取和創造的能力，即政府有效地吸收和創造資源以支持其活動和目標。