"流於形式"這個表達意味著某人或某事只滿足於表面的、虛的形式或假的內容，而不關注實際的結果或效果。這個短語通常用來指責那些只做表面文章，沒有實質性進展或貢獻的行為。它強調的是過程而非結果，往往是為了敷衍了事或應付差事，而不是真正地去學習、理解和執行任務。這種行為通常被視為不好的，因為它缺乏實質性的內容和努力。
例如，如果一個任務或政策只是被寫在紙上或貼在牆上，而沒有真正的執行或落實，那麼這種行為就可以被稱為「流於形式」。這種情況下，人們可能會說一套做一套，只是為了迎合或糊弄上級，而不是真正地去學習和執行。
總結來說，「流於形式」是一個貶義詞，它描述了一種只注重表面而不關注實質內容的行為。