製作牛肉包子的方法包括以下幾個步驟：
和面。將麵粉、酵母粉、白糖和少量豬油放入容器中，加入溫水攪拌成棉絮狀，然後揉成光滑的麵團，蓋上濕布或蓋子，讓麵團醒發至兩倍大。
準備牛肉餡。將牛肉切成厚片，剁成肉餡或用料理機處理，加入鹽、花椒水、薑末、五香粉、白糖、生抽、蚝油、老抽、食用油和香油，攪拌均勻，最後加入雞蛋，再次攪拌均勻，讓肉餡更加黏稠。
準備輔料。準備洋蔥、大蔥等輔料，切成小丁或蔥花，與調味料一起加入牛肉餡中，攪拌均勻。
包製包子。將麵團取出，揉搓排氣後分割成小劑子，每個小劑子擀成中間厚四周薄的面片，放上餡料，包成包子形狀。
蒸製。將包好的包子放入蒸鍋，進行二次醒發，時間約10分鐘至15分鐘，醒發好後，大火蒸製約15分鐘至20分鐘，蒸好後燜5分鐘左右。
牛肉包子製作完成後，可以搭配不同的輔料和調味料來調整口味。