王莽改制，又稱王莽新政，是新朝皇帝王莽為緩和西漢末年日益加劇的社會矛盾，而採取的一系列新的措施的「托古改制」。這些措施包括土地改革、幣制改革、商業改革和官名縣名改革。王莽在始建國元年宣布的政策是：將天下田改名『王田』，以王田制為名恢復井田制；奴婢改稱『私屬』，與王田均不得買賣。其後屢次改變幣制，更改官制與官名，把鹽、鐵、酒、鑄錢及山林川澤收歸國有。王莽的這些措施雖然目的是要解決社會危機，維護其統治，但這些嚴重脫離實際的措施，既觸動了豪強地主、富商大賈乃至一部分官僚的既得利益，也給廣大下層百姓帶來了巨大的干擾，進一步激化了西漢後期以來日益尖銳的社會矛盾。