範仲淹的改革措施主要包括以下幾點：
官員管理制度改革。範仲淹提出了明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田等措施，旨在改善官員選拔和晉升機制，強調根據政績和才能而非資歷來選拔官員。
經濟發展措施。範仲淹提倡厚農桑、減徭役，強調發展農業和減輕農民負擔，以促進國家經濟的繁榮。
軍事改革。他強調修武備，提出加強軍事訓練和裝備，以應對邊疆的軍事壓力。
科舉制度改革。範仲淹主張改革科舉考試內容，注重考察考生的實際能力和政策理解，而非單純的辭賦和墨義。
法治建設。他提出覃恩信、重命令，強調加強法治建設，提高政府執行力和公信力。
這些措施涵蓋了政治、經濟、軍事、教育和法律等多個方面，旨在全面整頓和改革宋朝的社會制度，以提高政府效率、減輕民眾負擔、增強國家綜合實力。