管理行為
職能管理是一種管理行為，涉及根據黨和國家在一定時期內的方針政策以及社會經濟文化發展的需求，對組織機構的工作任務和職責許可權進行合理劃分和必要調整。
其核心目的是合理配置各級機關和部門的功能，確保企業或組織的有效、健康發展和持續競爭力。職能管理的關鍵要素包括決策、組織、領導、控制、創新、戰略、市場、生產、質量和人事等，涵蓋了管理的基本職能，如計劃、組織、指揮、控制和協調。
此外，職能管理還強調在機構編制管理中的基礎作用，包括作為確定職能、機構設定和人員編制的基礎，以及作為科學定編的依據。