製作牛肉卷的最佳部位主要包括以下幾個：
上腦肉：位於牛脖子後面，是牛肉高端部位之一。上腦肉製作的牛肉卷軟嫩多汁，口感細膩，適合老人和小孩食用。
牛眼肉：位於牛前腰上方，靠近上腦部位。眼肉肉質嫩滑，脂肪含量均勻，層次分明，適合製作原汁原味的牛肉，包括牛肉卷。眼肉出的牛肉卷肉感十足，是行家的選擇。
外脊：位於脊柱的外側，肉質緊緻且具有韌性。外脊邊緣有一條肉筋，脂肪含量相對較高，香味濃郁，價格親民，受到普通消費者的歡迎。
綜上所述，上腦肉、牛眼肉和外脊都是製作牛肉卷的優質選擇，各自具有不同的風味和口感特點。