耕作制度的一種類型或模式
輪作休耕是耕作制度的一種類型或模式，是耕作學、土壤學研究的重要內容之一。輪作是在同一田塊上、在季節間和年度間輪換種植不同作物或複種組合的農業種植方式，而休耕是指耕地在可種作物的季節只耕不種或不耕不種的耕作方式。輪作休耕將種地、養地結合起來，是一種有利於耕地保護性措施，可以明確禁止棄耕廢耕和破壞耕地改變耕地性質，以實現土地的可持續利用。
休耕是對土壤和生態環境遭到嚴重破壞、亟須修復治理、恢復生產能力的補救性措施，重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區推進，通過農藝措施和其他手段開展修復治理，待符合種植要求後復耕。休耕的目的是讓耕地短暫休息，以減少水分、養分的消耗，並積蓄雨水，消滅雜草，促進土壤潛在養分轉化，爲以後作物生長創造良好的土壤環境和條件。休耕根據時間長短，可分爲季節性休耕、全年休耕等。
輪作休耕制度可以提高耕種效益和耕地質量，提升農業可持續發展能力。通過輪作休耕，能夠減輕耕地壓力，防治病蟲害和雜草，提高土壤肥力和作物產量，同時也有利於農業生態環境的改善和保護。