公共政策問題是指基於特定的社會問題，由政府列入政策議程，並採取行動，通過公共行爲希望實現或解決的問題。具體來說，公共政策問題有以下幾個特點：
關聯性：公共政策問題來源於社會期望與社會現狀之間的差距。
公共性：公共政策問題是對客觀問題的察覺與認同，體現了團體的力量。
主觀性：公共政策問題是由相當數量的社會成員感覺到的與人的利益、價值和要求相聯繫的。
歷史性：公共政策問題體現了價值、利益與規範的衝突。
不確定性：公共政策問題是由團體活動所界定的，以及爲政府所認可，認爲必須加以解決的社會問題。
以上就是公共政策問題的基本內涵和特點。