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什麼是正當程序

正當程序,又稱正當法律程序,是指公權力主體在對公民作出任何不利處分和裁決時,必須嚴格遵循程序正義理念,充分保障相對方和參與者的各種程序權利,防止公權濫用,促進形式公正,維護人格尊嚴。正當程序原則體現在行政機關作出影響行政相對人權益的行政行爲時,必須遵循正當法律程序,包括事先告知相對人、向相對人說明行爲的根據、理由,聽取相對人的陳述、申辯,事後爲相對人提供救濟途徑等。

正當程序的正當性包含的價值是程序的中立、理性、排他、可操作、平等參與、自治、及時終結和公開。程序的正當性表現在程序的合法性、中立性、參與性、公開性、時限性等方面。合法性是指程序運行合乎法律的規定,有關機關或個人不得違反或變相違反;中立性是指程序設計和運行應平等地對待雙方當事人,不得偏向任何一方;參與性是指案件或糾紛的利害關係人都有機會參與到辦案程序中來,充分表達自己的利益訴求和意見主張,爲解決糾紛發揮作用;公開性是指程序運行的過程和結果應當向當事人和社會公開,以接受各方監督,防止辦案不公和暗箱操作,使正義以人們看得見的方式實現;時限性是指程序的運行必須有合理的期限,符合時間成本和效率原則的要求,不得無故拖延或沒有終結。