製作牛肉包子的過程主要包括準備麵團和調製牛肉餡，以下是詳細的步驟說明：
準備麵團。在一個大盆中混合500克麵粉、3克酵母粉、2克白糖，以及適量的水（大約250克，溫度約為30度），攪拌成棉絮狀後，加入3克豬油（或少量食用油），然後揉成光滑的麵團，蓋上蓋子，放在溫暖的地方讓麵團發酵至兩倍大。
調製牛肉餡。將500克牛肉剁成肉餡，加入1勺食用鹽攪拌均勻，然後加入適量的花椒水（約120克），分三次添加，每次在肉餡完全吸收水分後再加，然後加入薑末、五香粉、2勺生抽、適量蚝油、1勺老抽、20克食用油、少許香油，攪拌均勻，最後打入一個雞蛋再次攪拌均勻。將牛肉餡放在一邊醃製一個小時。
準備其他配料。如洋蔥、蔥花等，根據個人口味選擇。
包製包子。麵團發酵好後，揉搓排氣，然後切成小劑子，每份擀成中間厚兩邊薄的皮。放上適量的牛肉餡和其他配料，包成包子形狀。
蒸製。將包好的包子放在蒸鍋里，進行二次醒發約10分鐘，然後蒸製。水開後計時蒸20分鐘，關火後燜5分鐘。
這樣美味的牛肉包子就做好了。各個步驟的具體細節可能因個人口味和習慣而有所不同，但基本步驟大致一致。