滷牛肉的製作步驟如下：
牛肉處理。將牛肉放入盆中，加入涼水浸泡2小時，以去除血水。將牛肉撈出，清洗乾淨後，用牙籤在牛肉上扎些小孔，以便更好地吸收調味料的味道。
醃製。準備一些香料，如香葉、八角、花椒、桂皮、白芷、陳皮、小茴香和乾紅辣椒等，將這些香料與一些鹽一起放入鍋中，小火乾炒，炒出香味後盛出。將炒好的香料均勻塗抹在牛肉上，適當揉搓，使香料均勻分布在牛肉上，然後將牛肉放入冰櫃冷藏醃製3~5小時。
準備滷水。將一些調料（如生抽、老抽、料酒、鹽、冰糖、八角、香葉、桂皮等）與一些水混合，煮成滷水。
滷製。將醃製好的牛肉放入鍋中，加入足夠的水覆蓋牛肉，加入滷水中的調料，大火煮開後轉小火，讓牛肉慢慢吸收滷水的味道。滷製過程中需保持牛肉完全浸沒於滷水中，並適時調整火力，保持滷水微沸狀態。
完成。滷製至牛肉可以用筷子輕鬆扎透但略有阻力時即可。將牛肉在滷水中浸泡數小時至入味，然後撈出牛肉，讓其自然冷卻。
切片擺盤。將冷卻後的牛肉切片擺盤，根據個人口味可以搭配不同的調味料食用。
以上步驟結合了傳統滷製技巧和現代烹飪方法，可以使滷牛肉更加入味且口感更佳。