根據提供的信息，祥鵬航空被評為最差的廉價航空。以下是詳細分析：祥鵬航空：被評為最差的廉價航空，儘管其機票價格便宜，但服務質量和機上收費政策不佳，因此不推薦乘坐。 其他航空公司雖然也提到了服務質量和收費政策，但祥鵬航空因其服務較差而位居榜首。