鳳棲山人文紀念園
根據提供的信息，西安市最好的公墓被認為是鳳棲山人文紀念園。以下是關於鳳棲山人文紀念園及其他提及的公墓的詳細信息：
鳳棲山人文紀念園：位於長安區鳴犢街辦留公一村，是經過陝西省民政廳批準建立的經營性公墓。自1994年11月建立以來，鳳棲山人文紀念園榮獲多項國家和省部級榮譽，包括2014年的「全國殯葬行業規範化管理先進單位」、2015年的「陝西省名牌企業」以及2016年的「陝西省社會事務協會首屆會長單位」等。
霸陵墓園新區：位於灞河畔，背山面水，附近有漢文帝霸陵、竇皇後陵等皇家陵寢，是西安市現代墓園選址建設的典範。
漢皇樹葬墓園：位於西安市閻良區，背靠荊山塬，面朝渭河河水，環境綠化良好，是逝者嚮往的安息長眠之地。
三兆公墓：隸屬於西安市民政局，是西安市建立時間最早的一座經營性公墓，位於南三環南翔悅路北，占地面積187畝。
綜上所述，鳳棲山人文紀念園因其良好的風水優勢、園區綠化以及所獲榮譽，被認為是西安市最好的公墓。