“輿論”是指在特定的時間和空間裏，公衆對於特定社會公共事務公開發表的基本一致的意見或態度。 它是社會評價的一種，反映社會心理。輿論是社會中相當數量的人對於一箇特定話題所表達的個人觀點、態度和信唸的集合體。它以公衆利益爲基礎，以公共事務爲指向。