人民幣發行基金是指中國人民銀行保管的、未進入流通領域的人民幣。
這些資金主要來源於兩個部分，一是原封新券，即國家印鈔造幣廠解繳入庫的產品；二是回籠券，即商業銀行繳回發行庫的回籠貨幣。人民幣發行基金由中國人民銀行統一掌握，分佈在各個發行分庫、中心支庫和支庫（包括髮行基金代保管庫），都是總庫的一部分。這些資金不是流通中的貨幣，不具有價值符號，其價值體現在印製費用、調運和管理費用上。它們主要用於調節市場貨幣流通，確保貨幣供應的穩定。任何單位和個人都無權違反規定動用發行基金。當商業銀行基層行處現金不足時，商業銀行會填寫現金支票，到當地人民銀行在其存款賬戶餘額內提取現金，於是人民幣從發行庫轉移到商業銀行基層行處的業務庫，這意味着這部分人民幣進入流通領域。