恐怖分子（Terrorist）是對那些參與恐怖組織的成員的稱謂。恐怖組織是指以暴力恐怖為手段，從事危害社會安全、破壞社會穩定、危害人民民眾生命財產安全的恐怖活動的組織。這些組織通常具有一定的組織領導或分工體系，並可能具有以下特徵：
組織、策劃、煽動、實施或參與實施恐怖活動；
資助、支持恐怖活動；
建立恐怖活動基地，或有組織招募、訓練、培訓恐怖分子；
有明顯政治目的或者政治訴求，以恐怖活動為威脅和行動手段。
認定恐怖分子的具體標準包括：
與恐怖組織發生一定的聯繫，在國內外從事危害國家安全和人民民眾生命財產安全的恐怖活動的人員，不論其是否加入外國國籍；
組織、領導、參與恐怖組織；
組織、策劃、煽動、宣傳或教唆實施恐怖活動；
資助、支持恐怖組織和恐怖分子進行恐怖活動；
接受上述恐怖組織或其他國際恐怖組織資助、訓練、培訓或參與其活動。
這些定義和標準有助於理解恐怖分子的概念和範疇。