"政策生"主要指的是現役軍人、公安烈士、消防救援人員、台商、省市高層次人才、總部企業高管等子女的子女。這些人群的子女在義務教育階段學校有申請照顧就讀的機會，但省市高層次人才在設區市範圍內申請義務教育階段學校照顧就讀的機會只有一次，已安排入學的高層次人才子女小升初不再屬政策照顧生範圍。
具體到某些地區，如佛山市，政策性借讀條件的執行細則由各鎮街結合地方實際制定，具體詳見各鎮街當年公布的招生方案。普通借讀生（積分生）是指不符合政策性借讀條件，但持有我區有效居住證的新市民，經本人申請可在我區參與積分入學排名入圍的新市民子女。