什麼叫非首都功能

非首都功能是指那些與首都的主要功能和發展需求不相符的城市功能。

這些功能主要包括一般性製造業、區域性物流基地、區域性批發市場、部分教育醫療公共服務功能以及部分行政性和事業性服務機構等。通過疏解這些非首都功能，可以降低城市人口密度，促進經濟與社會發展與人口、資源、環境相適應。例如，在京津冀協同發展戰略中，北京通過將部分非首都功能轉移到周邊地區，旨在實現更均衡的區域發展。