實質法治是一種法治理念，它強調法律不僅僅是一種外在的規範，更重要的是反映和體現人民的意志和利益。實質法治的核心在於保障人權和公平正義，它要求法律在制定和執行過程中，必須以實現正義爲目的。這意味着，法律不僅應當嚴格遵守，而且其內容應當體現良善的價值觀，如尊重人權、防止國家權力濫用等。在實行實質法治的社會中，通常會建立違憲審查機制，以確保通過立法程序出臺的法律不會侵害人民的基本權利和自由。簡而言之，實質法治是一種以實現正義理念爲內容的法治，它追求的是公平、合理的人類生活，旨在防止國家權力的濫用，實現人民權利的保障。