恐怖主義威脅是一種嚴重的社會安全威脅，它涉及通過暴力、破壞和恐嚇等手段，製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行爲。
恐怖主義通常包括有意製造恐慌的暴力行爲，目的是達成宗教、政治或意識形態上的目標，這類行動一般由非政府組織策劃，可能包括綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質等手段。恐怖主義不僅限於單一國家的內部事務，也可能跨越國界，影響國際社會的穩定和安全。由於恐怖主義行爲往往針對非武裝人員，因此這些行爲特別容易引起社會恐慌和道德上的譴責。