議程設置，又稱議程設置理論，是大衆傳播學中的一箇重要概念，指的是大衆媒介通過選擇和強調某些議題，有效地影響公衆關注的問題和優先次序，即媒介能夠決定人們談論和思考的內容。
該理論最早由美國傳播學家M.E.麥庫姆斯和唐納德·肖於1972年提出，他們發現媒介議程與公衆議程之間存在高度對應關係。議程設置理論認爲，媒介的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響着公衆注目的焦點和對社會環境的認知。
此外，該理論強調大衆傳播在認知層面上的效果，即作爲整體的大衆傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的長期的、綜合的、宏觀的社會效果。它暗示了這樣一種媒介觀，即傳播媒介是從事“環境再構成作業”的機構。