住房制度是指包括有關住房的建設、分配、交接、管理等方面的法律、法規及政策等調整有關方面的關係並約束其行爲的規範，是社會爲居民提供滿足其基本生活所需住房的制度安排，關係到一國的國計民生和社會發展。住房制度的主要內容包括：城鎮住房建設投資方式、住房供應方式、住房分配方式、住房社會保障方式、住房管理方式等。
住房制度大體上可分爲兩大類型：
計劃型、福利性、實物分配、行政性管理的住房體制。這種住房體制的理論基礎是住房的福利性，否定住房的商品性。其基本特點是採取國家（政府）和單位統包住房建設投資，對職工實行實物福利分房，低租金使用，實施行政性住房管理。這種住房制度在實行計劃經濟體制的國家較爲常見，如原蘇聯、東歐等國。
市場型、商品性、工資化分配、社會化管理的住房體制。這種住房體制的特點是主要通過市場機制調節住房的生產、分配、交換、消費，決定住房資源的配置、分配和使用。住房投資建設由開發商自主進行，住房消費包含在職工工資之中，住房分配通過市場交換進行，職工以其收入自由選擇購買或租房入住。私人住宅一般佔60%左右。住房管理與政府和單位分離，由物業公司進行社會化、專業化管理。政府的作用主要體現在調控市場和對低收入者提供基本的住房社會保障方面。
此外，還有一些特定的住房制度，如住房公積金制度、針對低收入體的半市場化方式的保障制度、針對困難體的非市場化保障方式、針對特困體的救濟方式等。