"做蛋糕"在這裡有兩種含義：
字面意義：
指製作蛋糕的過程。蛋糕是一種麵食，通常是甜的，以烤的方式製作出來。其材料主要包括麵粉、甜味劑（通常是蔗糖）、黏合劑（一般是雞蛋）、起酥油（一般是牛油或人造牛油）、液體（牛奶、水或果汁）、香精和發酵劑（例如酵母或者發酵粉）。經過攪拌、調製、烘烤後製成一種像海綿的點心。
比喻意義：
在經濟和社會財富分配的語境中，"做蛋糕"比喻發展經濟，意味著通過創造價值來增加社會的總體財富。
"做蛋糕"在這裡有兩種含義：
字面意義：
指製作蛋糕的過程。蛋糕是一種麵食，通常是甜的，以烤的方式製作出來。其材料主要包括麵粉、甜味劑（通常是蔗糖）、黏合劑（一般是雞蛋）、起酥油（一般是牛油或人造牛油）、液體（牛奶、水或果汁）、香精和發酵劑（例如酵母或者發酵粉）。經過攪拌、調製、烘烤後製成一種像海綿的點心。
比喻意義：
在經濟和社會財富分配的語境中，"做蛋糕"比喻發展經濟，意味著通過創造價值來增加社會的總體財富。