元政策，也 稱 為 總政策，是 用於指 導和 規範政府政策行 為的一套理 論和方法的 總 稱。它存 在於政策 體系中，具有 統率和 統 攝性， 對其他各 項政策起到指 導和 規範作用，是其他政策的出 發 點和基本依 據。
元政策的功能主要 包括改 進和完善政策制定系 統、提高公共政策的 決策 質量。元政策的 類型可以分 為三 種： 價值性的元政策（如民主、自由、公正）、 方向性的元政策（如以 經 濟建 設 為中心、改革 開放）和 程式性的元政策（如民主集中制）。 這些元政策共同 構成了政策制定的基本框架和指 導原 則。