寧成，西漢時期的官吏，以狠毒刻薄和嚴厲的法律執行而聞名。他在擔任濟南都尉時，對待民眾和富豪非常嚴厲，使得當地人都很怕他。後來，寧成因為被對手參了一本，被抓起來坐了牢，但後來從監獄裡逃了出來。逃出後，他在鄉間買了一千多頃的田地，雇用了幾千家的貧民為他耕種。憑藉對農民所收的租子，寧成很快發了財，成了當地有名的富豪。儘管漢武帝後來又想起用他當郡守，但御史大夫公孫弘反對，因為他了解寧成的管理方式，比喻為用狼去牧羊，擔心這樣做會讓百姓怨聲載道。因此，漢武帝最終沒有提拔寧成，而是起用他為關都尉。寧成的威名讓出入關的百姓都感到害怕，甚至有人說：「我寧願去面對一隻老虎也不願意面對寧成。」