官僚制，又稱科層制，是一種組織結構和管理體制，其特點是權力依職能和職位分工和分層，以規則為管理主體的組織體系。官僚制由德國社會學家馬克斯·韋伯提出，是現代資本主義經濟合理性的體現，體現了社會生活的理性化。
官僚制在所有大中型組織中由受過訓練的專職人員組成行政管理機構。它強調等級制、非人格化、延續性、專業化等特徵。在官僚制中，每個官員都擁有明確的特定許可權，並對其上級負責，官員的工作是根據固定的規則來確定的，每項具體事務都必須保留文字記錄，行政官員是一個專職的薪金階層，其職務穩定，並有望正常晉升。官員都是擇優錄用，受過專門訓練，並系統了解所在領域的全部知識。
官僚制的合理性在於它使行政受法規約束以及要求知識成為決策基礎。官僚制是現代社會實施合法統治的行政組織制度，為管理活動、管理人員和領導者行使權力提供了正式的規則。現代社會組織的管理就意味著按照正式規則對組織活動進行控制。